Cei pe care ii criticam au devenit deja imuni. Isi apara pozitiile cu o incrancenare iesita din comun. Un lucru insa ii deranjează la culme: sa le spui adevarul in fata. Dar mai ales sa-l afle si altii. Cu cat stim mai multi ce fac ei, cu atat sunt mai vulnerabili.



-----
LIBER LA SPAGI

LIBER LA SPAGI

SEMNAL DE ALARMA! Programul anticriza slabeste parghiile legislative care vegheaza asupra cheltuirii banilor publici. Noua ordonanta privind achizitiile publice ii avantajeaza pe clientii politici.
Guvernul Boc a luat in vizor legislatia privind atribuirea contractelor de achizitie publica, aducandu-i modificari cu dubla masura. Sumele care pot fi distribuite dis cretionar de autoritati, fara licitatie, au crescut la sute de mii de euro, iar statul poate „pompa” mai usor bani in conturile firmelor. Pretextele oficiale invocate de guvern: debirocratizare si o circulatie eficienta a „leului in economie”. Si statutul Consiliului National de So lutionare a Contestatiilor (CNSC) - care rezolva neregulile in atribuirea contractelor cu statul - a fost modificat: institutia functioneaza acum pe langa Secretariatul General al Guvernului.

Ordonanta-problema
Astfel, ordonanta de urgenta (19/2009) prin care guvernul PDL-PSD reglementeaza sistemul de achizitii publice, aprobata in sedinta executivului din 7 martie si intrata in vigoare pe 12 martie, „faulteaza” principiile transpa rentei si concurentei in zona afacerilor cu statul.
In urma sedintei de guvern in care a fost adoptata noua ordonanta, premierul Emil Boc preciza ca, prin respectivul act normativ, legislatia romaneasca a fost aliniata la cea a Uniunii Europene. „Am dorit ca prin aceste modificari sa eliminam barierele birocratice, sa intarim controlul si transparenta cheltuirii banilor publici si sa scurtam termenele in domeniul achizitiilor publice, pentru ca proiec tele de investitii pe care ni le-am propus sa se realizeze la timp”, a declarat Boc.

Modificari repetate
Primul semn de generozitate al guvernului Boc e stipulat in articolul II, alin. 4 al noii ordonante. Potrivit acestuia, „autoritatea contractanta are dreptul de a achizitiona direct produse, servicii sau lucrari, in masura in care valoarea achizitiei, estimata conform prevederilor sectiunii a 2-a a prezentului capitol, nu depaseste echivalentul in lei a 15.000 de euro pentru fiecare achizitie de produse, servicii sau lucrari”.
Cu alte cuvinte, o institutie a statului - de la agentiile guvernamentale pana la consiliile locale - poate incredinta fara licitatie 14.999 de euro unui agent economic. Din cauza acestei prevederi, terti operatori de pe piata nu pot lansa oferte de produse sau servicii mai ieftine, intrucat intentia institutiei de a le achizitiona nu este facuta publica.
De asemenea, prin contracte repetate de cate 14.999 de euro, autoritatile pot alimenta arbitrar conturile unor societati anonime.
Potrivit ordonantei initiale (34/2006) de achizitii publice, emisa de guvernul Tariceanu, suma maxima pe care institutiile o puteau plati printr-un contract direct, fara licitatie, era de 5.000 de euro. Tot fostul executiv a apucat sa dubleze aceasta valoare: 10.000 de euro.

Entuziasm functionaresc
Intr-un comunicat remis ieri, Cristina Traila, presedintele Autoritatii Nationale de Reglementare si Monitorizare a Achi zitiilor Publi ce (ANRMAP), al carei rol e sa verifice legalitatea contractelor din banii statului, a salutat schimbarea nivelurilor valorice a sumelor ce pot fi incredintate direct, principalul motiv al aprecierilor fiind chiar diminuarea obligatiilor pe care le au contractorii. „Cresterea pragului la cumpararea directa are ca efect reducerea sarcinilor administrative ale autoritatilor contractante in cazul a aproximativ 10.000 de proceduri de atribuire, ceea ce inseamna 10- 15 la suta din numarul total de proceduri la nivel de tara”, precizeaza comunicatul.

Cerere de 750.000 de euro
O alta modificare impusa prin ordonanta emisa saptamana trecuta vizeaza sumele care pot fi platite de stat gratie unor contracte incheiate prin aplicarea sistemului „cerere de oferta”. Aceasta este o procedura simplificata prin care autoritatea contractanta solicita oferte de la mai multe firme. Practic, in functie de contractele pe care trebuie sa le incheie, statul solicita oferte de la anumite societati pentru livrarea unor produse sau servicii.
In cazul acesta, operatorii economici nu vin catre autoritatea contractanta, cum se intampla in cazul unei licitatii, ci invers: statul se adreseaza direct firmei X pentru un anumit contract. Potrivit actului normativ initial, din 2006, institutiile aveau posibilitatea de a aplica procedura „cererii de oferta” in limita a 40.000 de euro pentru contracte de furnizare si de servicii si 250.000 de euro pentru contractele de lucrari. Daca valoarea tranzactiei depasea acest nivel, se impunea organizarea licitatiei.
Primul pas in marirea acestor praguri a fost facut in regimul trecut. Prin Ordonanta 94/2007, guvernul Tariceanu a deschis si mai larg usa catre vistieria statului: autoritatea contractanta avea dreptul de a „sari” peste licitatie in cazul in care valoarea unui contract nu depasea 75.000 de euro (furnizare si servicii) si 500.000 de euro (lucrari). Prin noua lege a achizitiilor publice, firmele au posibilitatea ca, printr-o „cerere de oferta”, sa isi „traga” pana la 750.000 de euro, pentru un contract de lucrari, si 100.000 de euro - pentru furnizari sau servicii. Guvernul Boc a invocat legislatia din Polonia si Cehia, tari unde pragurile valorice in achizitiile publice sunt similare cu cele noi din Romania.


Comentarii

- Dacă acționezi cu maturitate și considerație pentru alți utilizatori, ar trebui să nu ai nici o problemă.
- Nu fi neplăcut! Demonstrează și împărtășește informațiile, înțelepciunea și umorul pe care știm că le posezi.
- Ia o parte din responsabilitatea pentru calitatea convorbirilor în care ești participant.

Vă mulțumim!


2019
martie (3)
2018
martie (3)
mai (2)
2017
martie (6)
2016
martie (141)
aprilie (64)
mai (44)
iunie (36)
iulie (30)
august (35)
2015
martie (110)
aprilie (46)
mai (38)
iunie (65)
iulie (68)
august (69)
octombrie (116)
2014
februarie (141)
martie (102)
aprilie (72)
mai (105)
iunie (94)
iulie (50)
august (63)
2013
martie (102)
aprilie (115)
mai (88)
iunie (65)
iulie (80)
august (129)
octombrie (147)
noiembrie (132)
2012
ianuarie (149)
martie (53)
aprilie (33)
mai (40)
iunie (30)
iulie (17)
august (19)
2011
decembrie (154)
2009
ianuarie (547)
februarie (649)
martie (361)
aprilie (308)
mai (243)
iunie (362)
iulie (256)
august (170)
octombrie (150)
2008
iulie (1)
august (10)
decembrie (174)
0000